C’est ainsi que le 31 août, cette ordonnance portant Loi de finances initiale 2022 a été prise et fixe les recettes à 26 063 milliards 785 millions 763 mille 611 GNF et les dépenses à 30 607 milliards 656 millions 125 mille 68 GNF.
Une des actions phares que le gouvernement de transition a lancées, c’est les Obligations de Trésor (ODT) le 13 avril 2022. C’était la première fois que la Guinée lance un tel programme pour financer ses infrastructures pour réaliser 87 projets prioritaires dans les secteurs des travaux publics, de la santé, de l’éducation, mais aussi de l’action sociale pour 800 milliards GNF pour une cible de 1 500 milliards GNF.
Reprise de la coopération avec les partenaires financiers
Exclue de la CEDEAO et de l’Union africaine suite au coup d’Etat, la Guinée avait besoin de soutien. Et voilà que les institutions financières africaines et internationales ne l’ont pas laissée tomber. Déjà, le 28 janvier 2022, lors de la Revue du portefeuille actif des projets et programmes qu’elle a financés en Guinée, la BAD a réaffirmé au ministre de l’Economie, des Finances et du Plan, son engagement à accompagner la Guinée « dans la mise en œuvre efficace et efficiente des projets et programmes d’investissements publics. »
Les financements de la BAD en Guinée, a rappelé M. Bassolé, directeur pays BAD, sont passés de 180 millions de dollars US en 2017 à 640 millions de dollars US en 2021.
Pendant que tout le monde pense que la Guinée est au ban de la communauté internationale, c’est à ce moment que les aides affluent, explique le ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale, le Dr Morissanda Kouyaté lors d’une rencontre avec les étudiants de N’Zérékoré, au mois de mai. « Les ambassadeurs ne viennent pas seulement pour dire bonjour. L’ambassadeur des Etats-Unis seulement par exemple, quand il est venu, il a mis sur la table 23 millions de dollars. La Banque mondiale, le Fonds Monétaire International (FMI) qui sont toujours prêts à serrer les vices, quand ils sont venus, ils ont mis 1 milliard de dollars sur la table. Les Droits de tirages spéciaux (DTS) qu’on ne pouvait même pas recevoir quand on est en régime normal, on les a obtenus, parce que simplement le sérieux est là. »
Pour preuve que la Guinée continue de travailler avec les institutions du Breton Woods, le ministre de l’Economie, des Finances et du Plan avait conduit en avril, une délégation aux Assemblées générales du printemps du FMI et de la Banque mondiale. Une rencontre qui a permis aux autorités guinéennes de montrer aux partenaires les réformes engagées par le pouvoir de Conakry et d’interpeller même la Société financière internationale (SFI), qui est une filiale de la Banque mondiale, à investir davantage dans les mines en Guinée.
Lors de son passage au Conseil national de la Transition (CNT) le 23 juillet 2022, le ministre d’alors du Budget, Moussa Cissé a fait savoir que, dans le cadre des appuis financiers, le Fonds monétaire international (FMI) a apporté à la Guinée le droit de tirages spéciaux pour 284 millions de dollars.
L’autre financement qu’a obtenu la Guinée pendant cette transition, c’est celui de l’Agence française de développement (AFD). La convention d’un prêt de 50 millions d’euros a été signée le 25 juillet 2022 avec le ministère de l’Economie pour une durée de 20 ans avec une période de grâce de 10 ans. Cet appui vise à financer le projet de construction d’un centre d’enfouissement technique des déchets solides à Baritode dans la commune rurale de Kouria, préfecture de Coyah.
La Guinée a bénéficié, le 27 août 2022, d’une allocation de 520 millions de dollars par la Banque mondiale issus des fonds globaux de l’IDA 20 pour trois ans. Cette allocation est le résultat des réformes engagées par la Guinée dans le cadre de la gestion des finances publiques, de la stabilisation du cadre macro-économique et de la bonne gestion de la dette publique.
Le 28 septembre, la Guinée bénéficie de l’appui de la Banque africaine de développement (BAD). Les deux parties ont signé un accord de financement additionnel de 5,51 millions USD pour accélérer la mise en œuvre du Programme intégré de développement et d’adaptation au changement climatique dans le Bassin du Niger (PIDCC-BN). Dans la première phase du PIDCC-BN, la BAD avait accordé à la Guinée le montant de 17,78 millions de dollars américains. Ce qui fait au total 22,5 millions de dollars.
Avant la mise à disposition de ce fonds, ce programme, qui couvre 9 pays ouest africain, avait de difficultés pour son exécution sur le terrain.
Une année qui finit en beauté
L’année 2022 finit avec de bonnes nouvelles dans le secteur économique. Car, le 7 décembre, le Conseil d’administration du Fonds monétaire international (FMI) a conclu les consultations au titre de l’article IV avec la Guinée. L’organe dirigeant du FMI a aussi approuvé un décaissement de 53,55 millions de DTS (71 millions de dollars) en faveur de la Guinée au titre du guichet choc alimentaire de la Facilité de crédit rapide. Cette enveloppe permettra au pays de faire face aux besoins urgents de la balance des paiements liés notamment à la crise alimentaire mondiale.
La Guinée, selon le ministère de l’Economie et des Finances, qui a connu une croissance de 4,7 % en 2022 va enregistrer une croissance de 5,6 % en 2023. Cette hausse est due aux performances enregistrées dans le secteur minier. Quant au taux d’inflation, il sera de 12% à cause de la hausse des prix des denrées alimentaires.
Le 15 décembre, la Guinée s’est dotée d’une loi sur le Programme de référence intérimaire (PRI) pour la période 2023-2025. C’est ce programme qui va permettre au Gouvernement de dérouler sa feuille de route en une sorte de plan d’actions opérationnel cohérent touchant tous les secteurs, de définir un cadre de suivi et d’évaluation de la mise en œuvre de ces actions, de disposer d’un référentiel unique pour l’allocation des ressources budgétaires, de se doter d’un support de dialogue avec les partenaires au développement. Il se chiffre à 108 mille milliards GNF.
Situation de la dette publique
En cette fin d’année, selon le ministre de l’Economie et des Finances, Moussa Cissé, la dette publique de la Guinée s’établit à 7 milliards de dollars.
« Vous avez 4 milliards de dette extérieure et 3 milliards de dette intérieure. Ce qui représente un peu plus de 40%du PIB guinéen », a-t-il expliqué le 22 décembre dernier devant le Conseil national de la Transition (CNT). S’agissant du Produit intérieur brut (PIB), il est à date évalué entre 17 à 19 milliards de dollars américains.
Notre capacité d’endettement non concessionnel est de 400 millions de US en 2023 et 1 milliard US en 2024 en prenant le ratio PIB/ endettement et notre stock de la dette.
A la date du 29 décembre 2022 à 19h48mn, 1 Euro vaut 9,368.4941 GNF, alors que 1 USD s’échange contre 8,775.0000 GNF.
Le 28 décembre, les membres du CNT ont adopté le projet de Loi de finances initiale (LFI2023). Il se chiffre à 36 106 milliards 741 millions 217 mille 503 GNF contre 30 566 milliards 361 millions 988 mille 867 GNF en LFR 2022.
