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Fonds souverain : des économistes invitent la Guinée à éviter le « syndrome hollandais »

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La question de la création d’un fonds souverain en Guinée continue d’alimenter les réflexions du monde économique. Le 1er août 2026, le deuxième vice-gouverneur de la Banque centrale de la République de Guinée (BCRG), Dr Almamy 2 Sylla, a insisté sur la nécessité de bâtir cet instrument financier avec méthode, patience et rigueur. Il s’exprimait à l’occasion de la deuxième conférence académique consacrée à la structuration optimale d’un fonds souverain en République de Guinée, organisée à l’Institut supérieur de commerce et d’administration des entreprises de Guinée (ISCAE).

La rencontre a réuni des étudiants, des journalistes ainsi que plusieurs spécialistes des questions économiques autour d’un enjeu devenu central : la gestion des revenus issus de l’exploitation à grande échelle des ressources minières, en particulier celles du projet Simandou.

Dans sa communication, Dr Almamy 2 Sylla a mis en garde contre toute précipitation dans la mise en place d’un fonds souverain. Selon lui, un tel mécanisme ne peut être efficace que s’il repose sur des excédents financiers durables.

« Pour faire de notre République un paradis, la solution ne réside pas dans la précipitation, mais dans une construction graduelle, lente et sûre, en utilisant de façon optimale cet outil de souveraineté », a-t-il déclaré, avant de rappeler que la création d’un fonds souverain vise également à prémunir le pays contre le « syndrome hollandais », phénomène économique qui affecte certains pays riches en ressources naturelles lorsque les revenus issus des exportations déséquilibrent le reste de l’économie.

Selon lui, la première condition reste l’existence de ressources pérennes.

« On ne crée pas un fonds souverain sans générer, année après année, des excédents durables de devises. Si ces ressources sont temporaires ou insuffisantes, il n’y a aucun intérêt à mettre en place une telle structure », a-t-il expliqué.

Dr Sylla a précisé qu’un fonds souverain constitue avant tout un cadre de gouvernance financière conforme aux meilleures pratiques internationales, permettant de gérer les excédents accumulés sur plusieurs exercices budgétaires plutôt que de les laisser improductifs.

Il a également souligné qu’un fonds souverain représente un puissant levier financier susceptible de servir de garantie auprès des investisseurs, à l’image de ce que pratiquent plusieurs pays du Golfe.

« Lorsque les recettes issues du pétrole, du gaz ou des ressources minières génèrent des excédents de devises, il est indispensable de les structurer efficacement afin de financer les grands projets de développement du pays », a-t-il insisté.

Un mécanisme pour stabiliser l’économie et préparer l’avenir

Invité à cette conférence, l’économiste Mohamed Camara, consultant associé gérant du cabinet Mokam Consulting, a rappelé que le fonds souverain constitue avant tout une épargne stratégique de l’État.

Selon lui, ce mécanisme permet de faire face aux fluctuations des prix des matières premières.

« Lorsque les prix de la bauxite ou du minerai de fer baissent, le fonds souverain permet de lisser les effets sur le budget de l’État », a-t-il expliqué.

L’économiste a également insisté sur la dimension intergénérationnelle de cet outil : « Le fer et la bauxite sont des ressources non renouvelables. Si nous consommons toutes ces richesses aujourd’hui, que restera-t-il aux générations futures ? »

Il estime également que le fonds souverain pourra faciliter le financement des infrastructures et servir de garantie pour mobiliser des ressources complémentaires auprès des partenaires financiers.

Mohamed Camara a par ailleurs indiqué que les travaux de structuration du futur fonds sont déjà engagés par un cabinet mandaté par les autorités, tout en précisant que celui-ci devra être aligné sur les 24 principes de Santiago, les normes internationales de gouvernance applicables aux fonds souverains.

Il a enfin appelé les universitaires, les chercheurs et les professionnels à enrichir les réflexions afin que le futur mécanisme réponde aux réalités spécifiques de la Guinée.

Préparer les Guinéens au boom économique

Administrateur général de Guineematin.com, Nouhou Baldé a estimé que cette réflexion dépasse le simple cadre technique. Pour lui, les Guinéens doivent être préparés aux transformations économiques susceptibles d’accompagner l’exploitation du projet Simandou.

Il a rappelé que plusieurs pays riches en ressources naturelles n’ont pas réussi à transformer durablement leur boom économique en amélioration des conditions de vie des populations.

Prenant l’exemple de l’Angola, il a évoqué la forte prospérité enregistrée au début des années 2010, avant de souligner la dépréciation du kwanza (la monnaie locale) et les difficultés économiques qui ont suivi.

Selon lui, la Guinée doit tirer les leçons de ces expériences afin que les futures recettes minières profitent effectivement à la population.

« Chacun doit devenir un acteur économique, que ce soit comme entrepreneur, citoyen ou décideur, afin de mieux tirer profit du boom économique attendu », a-t-il recommandé.

Simandou, un levier potentiel pour un futur fonds souverain

Présent également à la conférence, Cabinet Fofana, analyste politique et responsable de l’institut de sondage “Les Sondeurs”, estime que les perspectives offertes par le projet Simandou rendent désormais crédible la réflexion sur la création d’un fonds souverain.

Selon lui, les importants revenus attendus de l’exploitation du gigantesque gisement de fer pourraient fournir les ressources nécessaires à l’alimentation d’un tel mécanisme.

Pour les différents intervenants, la réussite d’un futur fonds souverain dépendra toutefois moins de l’ampleur des recettes minières que de leur gestion, de la qualité de la gouvernance et du respect des meilleures pratiques internationales, afin que les richesses naturelles se traduisent durablement par le développement économique et social de la Guinée.

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