La première session du Comité régional de pilotage du Programme régional d’appui au développement de l’économie pastorale en Afrique de l’Ouest et au Sahel (PRADEP-AOS) s’est ouverte ce mardi 10 novembre 2026 à Conakry.
La cérémonie d’ouverture a été présidée par le ministre de l’Élevage, Alpha Bacar Barry, en présence de plusieurs personnalités, notamment des représentants du Comité permanent inter-États de lutte contre la sécheresse dans le Sahel (CILSS), de l’Union européenne, de l’agence belge de développement Enabel, de la CEDEAO, de l’UEMOA, des États bénéficiaires, des opérateurs de mise en œuvre et des organisations professionnelles pastorales.
Prévue du 10 au 11 novembre 2026, cette première session intervient après le lancement officiel du programme, le 9 juillet 2026 à Lomé, au Togo. Doté d’un financement de 60 millions d’euros de l’Union européenne sur une durée de 60 mois, le PRADEP-AOS couvre 13 pays et vise à renforcer durablement l’économie pastorale dans la région, notamment à travers la gouvernance des ressources naturelles transfrontalières, la santé animale, le développement des chaînes de valeur et l’amélioration du cadre politique et réglementaire.
À l’ouverture des travaux, le ministre Alpha Bacar Barry a rappelé l’importance de l’élevage dans les économies rurales et les moyens de subsistance des populations. Il a notamment évoqué les difficultés liées au changement climatique, à la pression foncière, à l’accès à l’eau et aux pâturages, aux maladies animales transfrontalières ainsi qu’aux conflits entre agriculteurs et éleveurs.
Pour le ministre, ces défis nécessitent une réponse collective, mais également une meilleure prise en compte des pratiques traditionnelles dans la prévention des conflits liés à la mobilité pastorale.
« Le code pastoral, ou je pourrais dire la tradition pastorale, précède nos États. Et c’est là où il faut aller chercher la solution », a-t-il déclaré.
Abordant les actions envisagées par son département, Alpha Bacar Barry a indiqué que la sécurisation des espaces pastoraux, la prévention des conflits et le renforcement des infrastructures de production et de commercialisation du bétail représentent une part importante des investissements du ministère. Il a également annoncé l’aménagement prochain de couloirs de passage pour faciliter la traversée du bétail venant des pays limitrophes et favoriser la stabilisation des troupeaux.
Prenant la parole au nom de la délégation de l’Union européenne, Gianpiero Borgillo a insisté sur la nécessité de préserver la dimension régionale du programme. Il a rappelé que les difficultés liées à la mobilité pastorale, aux ressources naturelles et aux marchés dépassent les frontières nationales et nécessitent des réponses concertées.
« Le risque serait que, sous l’effet des contraintes de mise en œuvre ou des priorités nationales, le programme dérive vers une juxtaposition d’actions nationales sans cohérence d’ensemble », a-t-il averti.
Il a ainsi appelé à une gouvernance claire, à une meilleure répartition des responsabilités entre les différents acteurs et à un dispositif de redevabilité permettant de mesurer les résultats obtenus. Il a également souligné que cette session doit contribuer à préciser les orientations du programme pour 2027, notamment sur la gestion concertée des contraintes liées à la mobilité pastorale et les contributions des différentes parties prenantes aux politiques pastorales.
Au nom des opérateurs de mise en œuvre, le directeur pays de l’agence belge de développement Enabel en Guinée, Said Karmaoui, a réaffirmé leur engagement à accompagner les interventions du programme dans les différents couloirs.
« Le programme ne sera véritablement régional que si les apprentissages circulent, si les outils essentiels sont compatibles et si les réponses tiennent compte des interactions entre territoires de départ, de transit et d’accueil », a-t-il indiqué.
Il a identifié trois conditions essentielles à la réussite du programme : la qualité du dialogue avec les administrations et les organisations pastorales, une programmation réaliste tenant compte des capacités locales et de la durabilité des investissements, ainsi qu’une gouvernance lisible permettant d’éviter les chevauchements de responsabilités.
De son côté, Abdoul Aziz Ag Alwaly, secrétaire général du Réseau Billital Maroobé (RBM), représentant des organisations professionnelles pastorales, a attiré l’attention sur les difficultés auxquelles sont confrontés les ménages pastoraux et agropastoraux dans la sous-région. Il a notamment cité les difficultés d’accès à l’eau et aux pâturages, les restrictions de mobilité, les déplacements anticipés des troupeaux, les tensions et les risques sanitaires.
Il a estimé que ces contraintes doivent être prises en compte dans la planification des activités du programme, en adaptant les priorités, les calendriers et les moyens aux besoins des territoires de départ, de transit et d’accueil.
« Nous attendons de ce comité une programmation 2027 réaliste, assortie de responsabilités claires et de moyens conséquents », a-t-il déclaré. Il a également plaidé pour une participation effective des organisations de la société civile aux décisions, avec une attention particulière à la place des femmes et des jeunes.
Intervenant au nom du secrétaire exécutif du CILSS, le secrétaire exécutif adjoint, Dr Sylvain Nafiba Ouédraogo, a rappelé les objectifs du PRADEP-AOS et les principales étapes de sa mise en œuvre. Il a précisé que le programme entre désormais dans une phase opérationnelle, après la mise en place de son unité régionale de coordination, chargée d’assurer la coordination globale et le secrétariat du comité régional de pilotage.
Concernant les travaux de cette première session, il a indiqué que les participants procéderont à l’examen du bilan des activités de 2026 et de leur niveau d’exécution dans les différentes composantes, avant d’examiner et de valider le plan de travail et le budget annuel 2027.
Les échanges porteront également sur les synergies avec d’autres projets intervenant dans le secteur pastoral, notamment le PRAPS et le PEPISAO 2, ainsi que sur la présentation et l’adoption des outils communs de coordination, de suivi-évaluation, de rapportage, de capitalisation et de communication.
À l’issue de la rencontre, les travaux devront aboutir à un rapport général, un document consolidé de planification pour 2027 et une matrice de synergie entre les différentes initiatives.
Le responsable du CILSS a par ailleurs annoncé une formation destinée aux institutions focales territoriales, prévue du 12 au 14 novembre à Conakry. Elle portera notamment sur l’appropriation du programme et la maîtrise des outils développés par le Centre régional AGRHYMET, dont le géoportail, la bibliothèque numérique et les dispositifs de collecte de données par smartphone.
Les travaux de cette première session du Comité régional de pilotage du PRADEP-AOS se poursuivent jusqu’au mercredi 11 novembre 2026.
