Une gouvernance publique plus transparente, participative et responsable, tout en garantissant la protection des droits fondamentaux et en favorisant un développement économique durable. Une contribution au débat d’orientations constitutionnel ( Mohamed CAMARA Économiste Consultant Associé Gérant chez MOCAM CONSULTING)
Dans le cadre du débat sur les orientations constitutionnelles visant à améliorer les conditions de vie des populations guinéennes en matière de gouvernance publique, voici quelques idées et propositions concrètes à considérer :
1- Renforcement des institutions républicaines
a) Garantir l’indépendance et l’impartialité du pouvoir judiciaire en établissant des mécanismes de nomination transparents et des garanties contre l’ingérence politique.
b)Renforcer les organes de surveillance, tels que les autorités anti-corruption, pour assurer une gouvernance transparente et responsable.
c) Créer des organes de surveillance indépendants chargés de superviser les élections et de garantir l’intégrité du processus démocratique.
2- Promotion de la participation citoyenne et de la transparence
a)-Reconnaître et protéger le droit à la liberté d’expression, d’association et de réunion pacifique.
b) Encourager la participation citoyenne en facilitant l’accès à l’information publique, en promouvant la consultation et la collaboration entre le gouvernement et la société civile.
c) Mettre en place des mécanismes de responsabilisation efficaces pour les agents publics, y compris des sanctions appropriées en cas de violation de l’éthique publique.
3- Décentralisation et gouvernance locale
a) Accorder plus d’autonomie aux autorités locales et renforcer leur capacité à prendre des décisions et à mettre en œuvre des politiques adaptées aux besoins spécifiques de leurs communautés.
b) Promouvoir la participation citoyenne au niveau local en encourageant la création de conseils consultatifs et de mécanismes de participation communautaire.
c)Assurer une répartition équitable des ressources et des services publics entre les régions, réduisant les disparités socio-économiques.
4- Protection des droits fondamentaux
a) Renforcer les droits économiques et sociaux, tels que le droit à l’éducation, à la santé, à l’eau potable et à un niveau de vie décent, en les inscrivant dans la constitution.
b) Garantir la protection des droits des femmes, des enfants, des minorités et des groupes marginalisés, en adoptant des mesures spécifiques pour prévenir la discrimination et promouvoir l’égalité des chances.
c) Renforcer les mécanismes de protection des droits de l’homme, notamment en renforçant les capacités des institutions nationales des droits de l’homme et en facilitant l’accès à la justice pour les victimes.
5- Développement économique durable
a) Inscrire les principes du développement durable dans la constitution, en encourageant une croissance économique équilibrée qui respecte l’environnement et profite à l’ensemble de la population.
b) Promouvoir les investissements publics dans les infrastructures de base, l’agriculture, l’éducation et la santé, en garantissant une utilisation efficace des ressources publiques et la lutte contre la corruption.
d) Encourager le partenariat public-privé pour stimuler l’investissement privé, favoriser l’innovation et créer des opportunités d’emploi durables.
e) L’adoption de politiques publiques efficaces pour favoriserl’amélioration des conditions de vie des populations en Guinée, ens’inspirant des expériences réussies de pays riches en ressourcesnaturelles, nécessite une gestion rigoureuse et vertueuse des financespubliques. Voici quelques réflexions et propositions de solutions àl’endroit des pouvoirs publics :
– Transparence et responsabilité :
* Mettre en place des mécanismes de transparence dans la gestiondes revenus issus des ressources naturelles, en publiantrégulièrement les informations sur les recettes, les dépenses et lescontrats.
* Établir des organes de contrôle indépendants et renforcer lescapacités des institutions de lutte contre la corruption pour prévenirles détournements de fonds publics.
* Impliquer la société civile et les médias dans la surveillance del’utilisation des ressources publiques, en favorisant la participationcitoyenne et le dialogue ouvert.
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– Diversification économique :
* Réinvestir une partie des revenus des ressources naturelles dansdes secteurs clés de l’économie guinéenne, tels que l’agriculture,l’industrie manufacturière, les infrastructures et les services.
* Promouvoir l’entrepreneuriat local et l’innovation technologiquepour diversifier l’économie et réduire la dépendance aux revenus desressources naturelles.
* Développer des politiques incitatives pour attirer lesinvestissements étrangers dans des secteurs non liés aux ressourcesnaturelles, en favorisant la création d’emplois durables et lavalorisation des compétences locales.
– Gestion prudente des revenus :
* Établir un fonds souverain pour gérer les revenus des ressourcesnaturelles de manière à préserver la stabilité économique à longterme et à financer des projets de développement stratégiques.
* Élaborer des politiques fiscales équitables et efficaces pourgarantir une juste répartition des revenus, en évitant la concentrationexcessive de richesses entre les mains d’une minorité.
* Promouvoir la responsabilité budgétaire en mettant en place desmécanismes de suivi des dépenses publiques, des évaluationsrégulières des politiques et des objectifs de développementclairement définis.
– Renforcement des capacités et formation :
* Investir dans l’éducation et la formation professionnelle pourdévelopper les compétences nécessaires à la gestion des ressourcesnaturelles, à la planification économique et à la gestion des financespubliques.
* Renforcer les capacités des institutions gouvernementaleschargées de la gestion des ressources naturelles, notamment entermes de gestion contractuelle, d’évaluation des projets et denégociation des accords internationaux.
* Favoriser les partenariats avec des pays et des institutionsinternationales expérimentés dans la gestion des ressourcesnaturelles pour bénéficier de leur expertise et de bonnes pratiques.
– Dialogue et participation :
* Établir un dialogue régulier entre le gouvernement, lescommunautés locales, les organisations de la société civile et lesentreprises pour garantir une gestion inclusive et équitable desressources naturelles.
* Impliquer les populations locales dans la prise de décision et laplanification du développement, en veillant à ce que leurs besoins,leurs préoccupations et leurs droits soient pris en compte.
* Encourager la responsabilité sociale des entreprises opérant dansle secteur des ressources naturelles, en les incitant à contribuer audéveloppement local et à respecter les normes environnementales etsociales.
Ces propositions visent à créer un environnement propice à unegestion transparente, responsable et efficace des revenus desressources naturelles en Guinée. En adoptant ces politiquespubliques, le pays pourrait promouvoir une croissance économiquedurable, réduire les inégalités et améliorer les conditions de vie desa population.
Conclusion:
Ces suggestions visent à promouvoir une gouvernance publique plus transparente, participative et responsable, tout en garantissant la protection des droits fondamentaux et en favorisant un développement économique durable. Il est important de s’engager dans un processus inclusif de débat et de concertation avec les différentes parties prenantes afin de parvenir à un consensus sur les orientations constitutionnelles à adopter.
Outre les suggestions générales ci-dessus, certaines considérations spécifiques sont particulièrement pertinentes pour notre pays . Ceux-ci inclus:
1- La nécessité de s’attaquer au problème de la corruption, qui constitue un obstacle majeur au développement en Guinée.
2- La nécessité de promouvoir la diversification économique, la Guinée étant actuellement fortement dépendante du secteur minier.
3- La nécessité d’améliorer la qualité de l’éducation et des soins de santé, qui sont essentiels pour améliorer la vie des Guinéens.
4- La nécessité d’aborder la question de l’inégalité entre les sexes, qui est un problème majeur en Guinée.
En s’attaquant à ces problèmes, la Guinée peut créer une société plus juste et plus prospère pour tous ses citoyens.