Appel d’offres pour le recrutement d’ONGs locales

Motif: Soutenir la mise en œuvre effective des activités communautaires du projet Breakthrough ACTION en Guinée.

1. Résumé descriptif

Breakthrough ACTION est un projet mondial financé par USAID et mis en œuvre par un consortium d’organisations dirigé par le Center for Communication Programs de l’université Johns Hopkins à Baltimore (CCP/JHU).

En Guinée, Breakthrough ACTION a deux composantes :

• Santé intégrée (SI) (planification familiale/santé reproductive (PF/SR), santé maternelle, néonatale et infantile (SMNI), paludisme et nutrition etc.
• Agenda Global de sécurité sanitaire mondiale (GHSA).

La composante SI trouve sa justification par le nombre insuffisant d’utilisateurs de services de santé de qualité, malgré les efforts du Ministère de la Santé et de ses partenaires. En Guinée, l’utilisation des services reste faible avec des taux de couverture sanitaire très bas par rapport aux autres pays d’Afrique de l’Ouest. Cette situation montre à quel point les statistiques sanitaires sont loin d’atteindre les normes et objectifs nationaux. Selon l’EDS 2018 :

• 11% des femmes âgées de 15 à 49 ans utilisent des méthodes contraceptives modernes ;
• 22% des besoins en matière de planning familial ne sont pas satisfaits :
• Seuls 19% des enfants âgés de 12 à 23 mois sont complètement vaccinés :
• 27% des enfants de moins de cinq ans ont dormi sous une moustiquaire imprégnée d’insecticide à longue durée d’action (MILDA) la nuit précédant l’enquête ;
• 36% des femmes enceintes ont bénéficié de la psychologie scolaire lors de leur dernière visite médicale prénatale ;
• 62% des enfants qui ont de la fièvre ont été pris en charge ;
• 28% des femmes enceintes ont utilisé une MILDA la nuit précédant l’enquête.
• 30 % des enfants souffrent de malnutrition chronique et 13 % en souffrent sous sa forme sévère

Avec une population estimée à 12,6 millions d’habitants, un taux de croissance annuel de 3,1 % et un produit national brut par habitant de 400 dollars, la Guinée est l’un des pays les plus pauvres d’Afrique. Une série de mauvaises pratiques sanitaires, notamment en matière d’hygiène, de nutrition, de mariages précoces et d’autres pratiques traditionnelles néfastes telles que les mutilations génitales féminines, persistent et contribuent à une morbidité et une mortalité élevées chez les mères et les enfants.

En outre, la composante Global Health Security Agenda (GHSA) du projet Breakthrough ACTION en Guinée vise à accroître la capacité des institutions guinéennes à traiter efficacement la communication des risques liés aux comportements à haut risque associés aux zoonoses prioritaires et à d’autres menaces émergentes, et à atténuer l’impact des futurs problèmes de santé publique. Les activités GHSA au niveau communautaire feront également partie des tâches des ONG locales qui seront recrutées. Le travail principal des ONG dans cette composante GHSA  peut être d’améliorer le manque d’information sur les perceptions et les comportements qui sont responsables de la transmission des maladies zoonotiques prioritaires (MZP) en Guinée et surtout au niveau communautaire.

Cet appel d’offres vise à recruter des ONG locales pour mettre en œuvre l’ensemble du paquet communautaire du projet

Breakthrough ACTION dans ses composantes de santé intégrée et de l’Agenda global de sécurité sanitaire dans les zones d’intervention suivantes :

POUR LE CHANGEMENT SOCIAL ET COMPORTEMENTAL 39     Koubia   Urbain Commune urbaine Centre de santé urbain de Koubia 40 Rural Ghada Woundou Centre de santé de Ghada woundou 41 Rural Pilimini Centre de santé de Pilimini 42     Faranah   Urbain Commune urbaine Centre de santé urbain de Abattoir 43 Urbain Commune urbaine Centre de santé urbain de Marché 44 Rural Sandenia Centre de santé Sandenia 45 Rural Banian Centre de santé de Banian 46         Kissidougou   Urbain Commune urbaine Centre de santé urbain de Madina 47 Urbain Commune urbaine Centre de santé urbain de Hèrèmakono 48 Urbain Commune urbaine Centre de santé urbain de Limanya 49 Rural Bardou Centre de santé de Bardou 50 Rural Fermessadou Centre de santé de Fermessadou 51     Guéckédou   Urbain Commune urbaine Centre de santé urbain de Tekoulou 52 Urbain Commune urbaine Centre de santé urbain de Mangalla 53 Rural Nongoa Centre de santé de  Nongoa 54 Rural Gueckédou Lélé Centre de santé de Gueckédou Lélé 55         Macenta   Urbain Commune urbaine Centre de santé urbain de  Bowa 56 Urbain Commune urbaine Centre de santé urbain de  Hermakono 57 Urbain Commune urbaine Centre de santé urbain de  Patrice 58 Rural Sengbedou Centre de santé Sengbedou 59 Rural Sérédou Centre de santé de Seredou 60           Nzérékoré   Urbain Commune urbaine   Centre de santé urbain de Commercial 61 Urbain Commune urbaine Centre de santé urbain de Dorota 62 Urbain Commune urbaine Centre de santé urbain de  Gonia 63 Urbain Commune urbaine Centre de santé urbain de  Horoya 64 Rural Womey Centre de santé de Womey 65 Rural Koulé Centre de Santé Koulé 66 Kankan Rural RC Centre de santé de Tokouno

1. Objectif général

Cet appel d’offres vise à recruter des organisations non gouvernementales (ONG) guinéennes locales capables d’apporter leur expertise dans la mise en œuvre du paquet d’activités communautaires de Breakthrough ACTION dans ses composantes SI et GHSA.

Les ONG qui seront sélectionnées ne pourront en aucun cas se substituer au projet Breakthrough ACTION en Guinée et devront utiliser le nom de l’USAID dans la mise en œuvre de toutes ses activités.

1. Méthodologie

Les ONG recrutées travailleront sous la supervision du projet Breakthrough ACTION en Guinée et du Ministère de la Santé. Leur travail consistera à renforcer les capacités des acteurs communautaires et à surveiller la bonne mise en œuvre de toutes les activités au niveau communautaire.

• Cibles

Les ONG locales auront pour cibles les acteurs et les cibles ci-dessous:

• Relais Communautaires (ReCo)
• Comités de Santé et d’Hygiène (COSAH)
• Équipes de Mobilisation Communautaire ( EMC)
• Les Noyaux Communautaires ou Groupes Action Communautaire ( GAC)
• Associations de Jeunes et de Femmes
• Chefs communautaires (religieux, chefs de village, chefs de district, sous-préfets, maires)
• Médias locaux (radios rurales, communautaires et privées, etc.)
• Toutes les femmes en âge de procréer et leurs partenaires.
• Autorité sanitaire (DPS, CSBS, CSR/PF, Point focaux communication etc)
• Autorité administrative (COC, DMR , Secretaire général chargé des collectivités etc)

1. Breakthrough ACTION Guinée Domaines d’intervention

       Santé intégrée

Cette composante vise à améliorer la santé et le développement des citoyens guinéens dans les zones ciblées. Son objectif est d’augmenter l’adoption et le maintien de comportements positifs par les citoyens guinéens.

Les tâches des ONG pour cette composante sont résumées comme suit :

• Faciliter la mobilisation de la communauté pour développer un partenariat avec les structures de santé par le biais de cycles d’action communautaire afin d’augmenter la demande et l’utilisation des services ;
• Suivez la diffusion des spots et de tous les autres genres radiophoniques (magazines, émissions interactives, jeux publics, etc.) ;
• Utiliser des radios pour rendre compte et partager régulièrement des informations sur les réalisations des membres de la communauté dans le cadre de leurs partenariats avec les établissements de santé;
• Soutenir l’organisation d’événements communautaires en intégrant les activités de Breakthrough ACTION (campagnes, caravanes et autres événements communautaires tels que mamaya, la Journée mondiale du paludisme, la Journée de l’allaitement maternel, la Journée mondiale de la femme).
• Assurer la formation, le suivi et la supervision au niveau des acteurs communautaires (ReCo, COSAH, ASC, leaders communautaires, etc.) pour la mise en œuvre du cycle d’action communautaire développé par le projet dans les communautés d’intervention ;
• Identifier les leaders de la communauté et les impliquer dans les activités communautaires ;
• Soutenir les structures de santé à travers la qualité définie par le partenariat pour mettre en œuvre des plans d’auto-amélioration en collaboration avec COSAH, ASC et ReCo ;
• Faciliter et soutenir l’organisation des réunions mensuelles des centres de santé avec le ReCo ;
• Faciliter et soutenir l’organisation des réunions régionales et préfectorales semestrielles (CTRS et CTPS).
• En soutenant les responsables du SBC au niveau préfectoral, les ONG devraient superviser les activités de ReCo, COSAH, ASC, etc.

          Programme de sécurité sanitaire mondiale (GHSA)

Cette composante a pour but d’aborder les aspects comportementaux et sociaux des risques sanitaires qui précèdent et suivent une situation d’urgence, et son objectif est de contribuer à la prévention, à l’atténuation des risques et à la réponse en renforçant la communication sur les risques et l’engagement communautaire.

Les tâches des ONG pour la composante GHSA sont résumées comme suit :

• Soutenir l’organisation de programmes de formation pour les acteurs communautaires sur les approches essentielles du changement social et comportemental (SBC) en relation avec les zoonoses prioritaires ;
• Suivi de la diffusion des messages sur les zoonoses prioritaires au niveau des radios communautaires partenaires ;
• Travailler en étroite collaboration avec les plateformes régionales OneHealth sur toutes les activités communautaires de l’agenda mondial de la sécurité sanitaire ;
• Partager les matériels et les approches développés par Breakthrough ACTION et ses partenaires.

NB : réaliser toutes les autres activités communautaires définies par le projet Breakthrough ACTION Guinea.

1. Produits livrables

• Rapports de formation des acteurs communautaires de la zone d’intervention (ReCo, ASC, leaders communautaires, etc.) sur les approches du projet Breakthrough ACTION ;
• Rapports périodiques des réunions communautaires entre COSAH, CS et ReCo ;
• Rapports de suivi sur la diffusion des messages et toutes les activités liées aux médias ;
• Rapport de suivi et de coordination avec toutes les parties prenantes multisectorielles locales (telles que les partenaires de l’initiative « One Health ») ;
• Rapports techniques périodiques des activités à développer par Breakthrough ACTION ;
• Rapports financiers mensuels sur le taux d’exécution des dépenses, dont les grandes lignes seront élaborées par Breakthrough ACTION.
• Rapports de suivi et évaluation mensuel.

1. Profil/Spécifications de l’ONG

Cet appel d’offres s’adresse exclusivement aux ONG qui répondent aux critères suivants :

• Une organisation guinéenne à but non lucratif, ayant son siège en Guinée et pouvant être localisée au moyen d’une adresse physique, reconnue par la loi et à jour dans ses obligations et déclarations ;
• Disposer d’une bonne documentation attestant de l’existence de règles et de procédures de gestion financière et d’un système de passation de marchés ;
• Disposer d’organes de gouvernance dûment mandatés et fonctionnels (par exemple, une direction administrative dotée d’unités d’approvisionnement et de logistique, ainsi que d’unités de ressources humaines, etc. ) ;
• Disposer d’un département de gestion financière avec des systèmes et des manuels de gestion financière et au moins un comptable ;
• Avoir un conseil d’administration actif (se réunissant régulièrement) ;
• Avoir mis en œuvre des programmes de changement social et comportemental (SBC) dans le domaine de la santé pendant au moins cinq ans ;
• Être une organisation sans affiliation politique ;
• Être une organisation qui ne fait l’objet d’aucune procédure judiciaire ou n’a pas de procédure judiciaire en cours avec les autorités de l’État ou d’autres personnes physiques et morales en rapport avec la violation des règles et des lois du pays ;
• Déclarez tout conflit d’intérêts perçu, potentiel ou actuel ;
• Disposer de ressources humaines ayant des compétences de base en matière de SBC ;
• Démontrez, dans la mesure du possible, que l’organisation a l’expérience du travail avec d’autres organisations, y compris les ONG locales et les organisations communautaires (OC) ;
• Avoir, si possible, une expérience de partenariat avec tous les ministères (ministères de la santé, de l’éducation, de l’administration territoriale et de la décentralisation, ministère des affaires sociales, de la promotion des femmes et de l’enfance, etc. ) ;
• Si possible, avoir reçu et géré des financements de différents donateurs (notamment USAID).
• Avoir une expérience préalable de la mise en œuvre d’un plan d’action communautaire en utilisant le processus du cycle d’action communautaire de Breakthrough ACTION.

VII. Durée

Période contractuelle de huit mois (janvier 2022 – août 2022)

1. Soumission des offres

Les ONG intéressées par cet appel d’offres doivent soumettre les documents suivants :

1. Lettre d’intérêt signée par le représentant du soumissionnaire ;

o La lettre doit porter le nom, l’adresse physique, l’adresse électronique, le numéro de téléphone et d’autres détails pertinents du soumissionnaire ;

o Déclaration de capacité : la déclaration doit contenir le contexte et d’autres informations pertinentes qui qualifient l’ONG pour entreprendre une telle mission (Expérience avec des projets similaires utilisant les techniques spécifiées ci-dessus). Le soumissionnaire doit également indiquer le personnel affecté à ce projet ainsi que son expérience et sa formation pertinentes.

2. Justification d’un statut juridique valide ;
3. Copies des statuts et règlements, du formulaire de déclaration, du certificat de soumission de leur dernier rapport annuel ;
4. le CV du directeur ainsi que celui des principaux membres du personnel ;
5. Structure organisationnelle ;
6. Un rapport technique et financier annuel démontrant l’expérience en matière de changement social et comportemental (SBC) ;
7. Références d’au moins deux (2) donateurs ou partenaires ;
8. Copie officielle du plan d’action communautaire de l’ONG

NB : Le dossier de candidature doit être envoyé avec la mention « Recrutement d’ONG locals pour Breakthrough ACTION Guinée » par email à BAGuinea.Applications@gmail.com  plus tard  le 23 novembre 2021 à 00h 00.

1. Évaluation et sélection des offres

Breakthrough ACTION désignera une équipe d’évaluation technique qui évaluera toutes les offres en fonction des critères suivants :

1. La présentation sommaire de la structure : L’offre doit donner un aperçu de l’agence, de son expertise et de ses expériences passées.
2. La compréhension des termes de référence (mission) : Doit montrer une bonne compréhension de l’appel d’offres
3. Capacités : L’ONG doit être en mesure de former les acteurs communautaires, d’organiser des réunions avec les acteurs communautaires et les partenaires, de suivre les activités et les parties prenantes, de produire les rapports techniques et financiers demandés par le projet Breakthrough ACTION, et d’être capable de fournir tous les autres livrables demandés ;
4. Expérience : L’ONG doit avoir une expérience dans l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan d’action communautaire en utilisant le processus du cycle d’action communautaire de Breakthrough ACTION.
5. Documents requis : L’ONG doit soumettre tous les documents demandés dans la Partie IX « Soumission des offres » afin d’être éligible.

Breakthrough ACTION prévoit d’attribuer des contrats aux soumissionnaires qui répondent le mieux aux critères ci-dessus. Breakthrough ACTION se réserve le droit d’ajouter et de supprimer tout détail matériel à cet appel d’offres. Breakthrough ACTION se réserve le droit de rejeter toutes les offres reçues et de n’attribuer aucun contrat dans le cadre de cet appel d’offres. Breakthrough ACTION ne paiera ni ne remboursera l’ONG pour les offres soumises. Il est prévu que le contrat soit attribué au plus tard le 12 janvier 2022. Les soumissionnaires retenus doivent être en mesure de commencer à travailler dès la signature du contrat.

Conakry, 11 novembre 2021