Grands dossiers - Les dessous de la fixation de la date des législatives : L’échéance du 12 mai est-elle tenable ? Des experts analysent

Le 12 mai prochain, en principe, les Guinéens iront aux urnes pour élire leur député. Si le président de la commission électorale, Bakary Fofana, affiche la confiance, une frange de ses collaborateurs est sceptique. Conséquence, cette énième date des législatives divise la classe politique. Pour l'opposition, par exemple, on se dit surpris et que l'échéance serait intenable et fantaisiste, alors que la mouvance jubile et crie à la victoire. Guinéenews©, fidèle à ses enquêtes, a cherché à comprendre auprès des experts imprégnés du processus électoral pourquoi la date du 12 mai 2013 serait-elle compromise.

Apparemment, l'annonce de la date des futures législatives pourrait être interprétée comme une volonté manifeste de la commission électorale et un effort non négligeable des autorités décidées à tourner définitivement la page de la transition entamée depuis décembre 2008.

Est-ce que la date du 12 mai 2013 cloche-t-elle ?

Selon les experts en matière électorale interrogés par Guinéenews©, cela ferait croire aussi que la CENI ne dormirait pas sur ses lauriers et qu'elle travaillerait sans relâche, en dépit de l'absence du nerf de la guerre, du moins pour l'instant. Soit ! Mais selon ces experts bien informés, la date du 12 mai, comme celles du 29 décembre 2011 ou du 8 juillet 2012 fixées unilatéralement à l'époque par Loucény Camara, serait intenable. « Faux », dirait Bakary Fofana. « De l'intox », pourraient répliquer le gouvernement et ses alliés.

Réalité ou intox, c’est de bonne guerre. Pour nos experts, la date du 12 mai serait intenable. La preuve ? Ils se contentent de citer les délais légaux : il faut trois mois pour réviser les listes électorales et 90 jours pour le président pour convoquer ses électeurs au vote.

Alors, trois mois plus 90 jours, c’est six mois rond. Or, nous sommes aujourd'hui le 14 décembre 2012 et les élections législatives sont censées se tenir en principe le 12 mai prochain.

Calcul mentalement, même Toto sait que cela fait cinq mois. Dans ces conditions, les législatives peuvent-elles être tenues à la date du 12 mai ? La réponse serait non ! En d'autres termes, la date de Bakary Fofana cloche. Elle est techniquement intenable, dirait-on.

Un détail, des délais nécessaires à l'exécution de certaines tâches secondaires liées au processus électoral n'ont pas été prises en compte. C’est le cas de l'affichage des listes électorales provisoires, du lancement de la campagne électorale, de l'édition et de l'affichage des listes électorales définitives. Autant d’étapes qui demandent du temps, si court soit-il.

La remarque est si pertinente que d’autres zones d’ombre apparaissent : Bakary Fofana a-t-il fixé la date en connaissance de cause ou l'a-t-il fait à dessein ou sous contrainte ? Pourquoi a-t-il annoncé la date seulement au lieu de divulguer les autres étapes du chronogramme ?

En attendant de trouver une réponse à toutes ces questions, une chose est claire, estiment nos experts : Bakary Fofana est sur les traces de son prédécesseur, Loucény Camara. Pour preuve ? Dès l’annonce de la date, certains commissaires se sont désolidarisés de sa décision. Un mauvais signe !

En tout cas, les experts en matière électorale contactés par notre rédaction, jurent que Bakary Fofana ne s’est-il pas permis de fixer une date pour le simple plaisir de la fixer.

Les quatre raisons du choix du 12 mai s'il l’a fait, c'est parce qu'il y a des explications. Et ces experts soutiennent mordicus encore que la fixation de la date des législatives serait motivée par quatre bonnes raisons :

Premièrement, le pouvoir tenterait de tester l'opposition pour voir s'il pourrait faire passer l'opérateur sud-africain, Waymarck, en force et ce, avec la bénédiction de certains partenaires.

La remarque n'est pas bête, quand on sait que des leaders de l'opposition guinéenne ont confirmé comme quoi certains diplomates seraient favorables au maintien de Waymarck.

Conséquence, toujours selon ces experts, au lieu du recensement, la CENI va bientôt publier les listes électorales. Bakary Fofana l'a d'ailleurs effleuré dans l'entretien qu'il nous a accordé.

Deuxièmement, la date du 12 mai aurait été fixée pour valider le choix de Waymarck. Pour preuve, l'opposition qui a déjà obtenu le rapport de la francophonie sur les performances de Waymarck, sait mieux que quiconque pourquoi elle tient à la sortie dudit rapport.

Troisième, il semble que la date du 13 mai aurait été fixée pour détourner l'attention de l'opinion très préoccupée face aux affrontements communautaires survenus à Gueckédou et qui ont fait au moins deux morts, alors que les événements de Zogota sont dans les esprits.

C'est un subterfuge souvent utilisé par le gouvernement chaque fois quand il se trouve dos au mur, affichent nos experts. Les faits sont là : dès le retrait des délégués de l'opposition dans les institutions, après sa marche réprimée du 27 août, Loucény Camara a annoncé sa démission à la CENI et l'actuel pouvoir, pourtant jusque-là frileux, a aussitôt accepté la recomposition paritaire de la CENI.

Au lendemain de l'assassinat de la directrice nationale du trésor, Mme Aissatou Boiro, le pouvoir a aussi expédié les accusés dans la tentative de détournement des 13 milliards, en prison et nommé Loucény Camara, ancien président controversé de la CENI, ministre...

Coïncidence ou pas, en tout cas, maints observateurs avertis pensent que la prise des décisions aussi controversées, alors que le pouvoir est aux abois, pourrait semer la diversion.

La dernière raison, la date du 12 mai aurait été fixée pour charmer l'Union Européenne qui conditionne le décaissement du dixième Fonds Européen pour le Développement (FED), non pas à la tenue des législatives mais à la publication du chronogramme électoral.

Le chronogramme une fois décliné, l'Union Européenne pourrait valablement décaisser le 10ème FED au profit du gouvernement, surtout que les études de faisabilité des projets sont bouclées.

Ceci est d'autant vrai que la date du 13 mai tombe à la veille de l'année fiscale prévue en janvier 2013. C'est maintenant ou jamais de produire un chronogramme électoral, pense-t-on.

Dieu sait qu'avec le 10ème FED, la Guinée pourrait refaire ses routes dégradées de l'intérieur. Cela constituerait un trophée à brandir, plus le PPTE, pendant la campagne électorale.

Alpha Condé n'a-t-il pas affirmé à Boké que les opposants ont tenté d'empêcher l'obtention du PPTE et qu'ils manigancent pour faire échouer l'octroi de l'enveloppe du 10ème FED ?

Pour toutes ces raisons, nombreux sont les experts qui estiment que la date du 12 mai est un effet d'annonce et que le pouvoir et l'opposition ne sont pas prêts à aller au vote pour l'instant.

Nos sources sont aussi catégoriques qu'elles révèlent en se basant d'une étude d'experts indiquant que des législatives libres, crédibles, transparentes et respectueuses de tous les délais légaux ne sont possibles que dans 8 mois. En tout cas, s'il s'agit de la Guinée.

Toute autre date fixée avant cela serait du pur fantasme. Mais comme la "grande" opposition qui dit peser 70 pour cent de l'électorat, selon ses propres chiffres, est allergique aux dates, elle va bientôt se réunir, dénoncer, manifester comme à son habitude.

Si une date est techniquement intenable, pourquoi sortirait-on les gros muscles pour le prouver, s’interrogent des spécialistes en matière en matière électorale que nous avons interrogés.

Abdoulaye Bah
Conakry, Guinée
224.622.14.15.09